獨木舟

　　司法關註
　　□法汽車借款制網記者 丁國鋒
　　在環境矛盾的"尖銳期"和環境風險的"活躍期"借款，如何通過司法保護的"法律杠桿"，加強審判體制機制改革，實行專業化審判，大力提升環境司法公信力？《法制日報》記者今天就此採訪了江蘇省高級人民法院院長許前飛。
　　許前飛說，前不久江蘇等地出現嚴重霧霾天氣，再一次推高了公眾對環境安全關註度，環境司法保護社會需求日趨強烈。通房屋二胎過將環境污染問題納入法律途徑方式解決，不僅可以充分發揮打擊、預防、監督、保護職能，還可有效推動環境違法者樹立"違法必受罰"的行為意識。但現行環境保護立法、執法、司法各層面不健全問題比較突出，嚴重影響環境司法保護作用的發揮，這就需要行政執法部門解決執法手段單一、與司法銜接互動不夠等問題，司法機關大力排除環境法律保護的各種外在阻力，通過各種實實在在的司法舉措、司法判例，有效提升環境司法保護社會公信力。
　　據介紹，江蘇高院早在2007年就啟動了資源環境案件審判工作機制改革，並於2012年4月部署南京市中級人民法院等10家法院開展環境保護案件集中化審判試點工作，推進環境保護案件專業化代償審判。至去年年底，試點法院共受理環境保護案件148件，審結127件，其中受理刑事案件30件，民事案件31件，行政案件14件，行政非訴執行73件，取得了初步成效。期間還創新環境司法保護工作機制，探索建立環境保護臨時禁令制度、環境保護案件恢復性司法機制，穩步推進環境保護公益訴訟。
　　"但通過加強刑事審判，有效懲戒破壞環境行為的氛圍還沒完全建立，因違法行為取證難、污染行為和損害後果之間因果關係判港式飲茶斷難、受害人通過法律途徑維權意識不強等原因造成的民事訴訟門檻高、勝訴難等問題，長期影響著環境司法保護工作的成效顯現。”許前飛說。
　　針對如何推進環境司法保護、提升司法公信力，許前飛提出四點建議：
　　切實解決環境保護案件告狀難問題，通過合理分配環境侵權事實的舉證責任、科學確定證明標準，以及加強環境案件的司法救助、建立環境侵權懲罰性賠償機制等，使人民群眾有能力、有信心通過司法途徑維護自身的合法權利；加大對環境犯罪行為和環境侵權行為的懲治力度，用法治方式倒逼企業轉型升級；建立完善環境執法聯動互動工作機制，努力形成環境保護工作合力；大力推進環境保護案件專業化審判，切實提高環境保護司法水平，同時，探索建立跨行政區域的環境保護法院，防止不當力量干預，強化司法權威，擴大環境司法保護的社會影響。
　　法制網南京12月12日電　　（原標題：江蘇高院院長建議跨行政區域設立環保法院防不當干預）